کالاهای توشه ای و ملزومات یا Luggage goods and supplies

عبارت است از کالاهای اختصاص یافته برای مصرف توسط مسافران و کارکنان کشتی ها، هواپیماها یا قطارها. این کالاها ممکن است فروخته شده یا نشده باشد.

از دیدگاه سازمان جهانی گمرک (WCO)، کالاهای توشه ای و ملزومات یا Luggage goods and supplies به آن دسته از اقلامی اطلاق می گردد که مسافران و کادر حمل و نقل به همراه دارند و برای مقاصد شخصی، حرفه ای یا تسهیلاتی در طول سفر ضروری می باشند. این کالاها شامل ملزومات سفر و اقلام مصرفی است که برای افزایش کارایی و راحتی مسافران یا کارکنان لازم و حیاتی هستند.

تعریف کالاهای توشه ای و ملزومات
۱. کالاهای توشه ای:
این دسته شامل تمامی اقلامی است که مسافر به عنوان توشه به همراه خود دارد. این اقلام ممکن است شامل لباس، لوازم بهداشتی، تجهیزات الکترونیکی، و سایر لوازم شخصی باشد.
معمولاً این اقلام برای استفاده شخصی مسافر در طول سفر به کار می روند و نباید برای فروش یا انتقال به دیگران مورد استفاده قرار گیرند.

۲. ملزومات:
این دسته شامل اقلامی است که برای تسهیل و راحتی سفر استفاده می شوند. این اقلام ممکن است شامل ملزومات بهداشتی، لوازم پزشکی، و سایر لوازم مصرفی باشد.
این اقلام معمولاً توسط کادر حمل و نقل و خدمه هواپیماها، کشتی ها یا قطارها به کار می روند.

کاربردها در تجارت بین المللی
ورود و خروج مسافران:
معافیت های گمرکی: کالاهای توشه ای و ملزومات همراه مسافران معمولاً از پرداخت حقوق و عوارض گمرکی معاف هستند، مشروط بر این که به عنوان اقلام شخصی و غیرتجاری شناخته شوند. این اقلام باید به طور واضح برای استفاده شخصی مسافر در طول سفر باشند و شامل مواردی نظیر پوشاک، وسایل بهداشتی، تجهیزات الکترونیکی و سایر لوازم شخصی می شوند.
محدودیت ها و مقررات: هر کشور ممکن است محدودیت ها و ضوابط خاصی را در خصوص مقدار و نوع کالاهای توشه ای و ملزومات همراه مسافران اعمال کند. برای مثال، ممکن است سقف ارزش یا تعداد مشخصی برای اقلام معاف از گمرک تعیین گردد. علاوه بر این، کالاهایی که برای مقاصد تجاری و فروش در نظر گرفته شده اند، شامل معافیت های گمرکی نمی شوند و باید طبق مقررات گمرکی مربوطه اظهار شوند و مشمول حقوق و عوارض گمرکی باشند.

کادر حمل و نقل:
ملزومات همراه خدمه: اقلامی که توسط کادر حمل و نقل نظیر خلبانان، مهمانداران، خدمه کشتی ها و قطارها حمل می شود، معمولاً از پرداخت حقوق و عوارض گمرکی معاف هستند. این ملزومات شامل وسایل بهداشتی، تجهیزات پزشکی و سایر اقلام مصرفی است که برای استفاده در طول مسیر و تسهیل عملیات حمل و نقل ضروری به شمار می روند.
شرایط معافیت: برای برخورداری از این معافیت ها، اقلام مذکور باید به وضوح به عنوان ملزومات حرفه ای و عملیاتی شناسایی شوند و نباید برای فروش یا انتقال به دیگران در نظر گرفته شوند. این معافیت ها به تسهیل عملیات حمل و نقل و کاهش هزینه های عملیاتی کمک می کند.

مقررات بین المللی و توافق نامه ها
کنوانسیون های بین المللی:
عضویت در کنوانسیون ها: بسیاری از کشورها عضویت کنوانسیون های بین المللی نظیر کنوانسیون کیوتو و سایر توافق نامه های سازمان جهانی گمرک (WCO) را دارند. این کنوانسیون ها چارچوب های استاندارد و هماهنگ شده ای را برای معافیت های گمرکی مرتبط با کالاهای توشه ای و ملزومات تعیین می کنند.
اهمیت هماهنگی: هماهنگی در سطح بین المللی از طریق این کنوانسیون ها به تسهیل و روان سازی فرایندهای گمرکی، کاهش موانع تجاری و بهبود کارایی در حمل و نقل بین المللی کمک می کند. این هماهنگی به ویژه در کاهش زمان ترخیص کالا و جلوگیری از بروز تأخیرهای گمرکی نقش مؤثری ایفا می کند.

تطابق با مقررات ملی:
ضرورت تطابق: برای بهره برداری کامل از مزایای معافیت های گمرکی مندرج در کنوانسیون های بین المللی، هر کشور باید مقررات ملی خود را با استانداردهای بین المللی هماهنگ سازد. این تطابق به اطمینان از اجرای صحیح معافیت ها و رعایت قوانین و مقررات گمرکی کمک می کند.
تعیین مقادیر و نوع اقلام مجاز: در فرآیند تطابق، کشورها باید مقادیر و نوع اقلام مجاز برای معافیت را به طور دقیق مشخص کنند. این تعیین شامل شناسایی کالاهایی است که به عنوان توشه شخصی یا ملزومات حرفه ای تلقی می شوند و از حقوق و عوارض گمرکی معاف هستند.
شرایط معافیت: هر کشور باید شرایط دقیق معافیت ها را تعریف کند. این شرایط می تواند شامل محدودیت هایی بر اساس ارزش، وزن، تعداد و نوع کالاها باشد. همچنین، اقلام باید به طور واضح برای استفاده شخصی و غیرتجاری شناسایی شوند تا از معافیت برخوردار شوند.
فرآیند اظهارنامه گمرکی: برای بهره برداری از معافیت های گمرکی، کشورها باید فرآیندهای کارآمد و شفافی را برای اظهارنامه گمرکی تدوین کنند. این فرآیندها باید به گونه ای باشند که اطمینان حاصل شود کالاهای توشه ای و ملزومات به درستی اظهار شده و بررسی های لازم به سرعت و با دقت انجام می پذیرد.

مقررات و قوانین اجرایی در گمرکات ایران
ماده ۱۲۷ قانون امور گمرکی ایران:
معافیت حقوق ورودی و عوارض گمرکی: طبق ماده ۱۲۷ قانون امور گمرکی ایران، کالاهای توشه ای و ملزومات همراه مسافران و خدمه هواپیماها، کشتی ها و قطارها از پرداخت حقوق ورودی و عوارض گمرکی معاف هستند، مشروط بر اینکه این اقلام به عنوان کالاهای شخصی و غیرتجاری شناخته شوند.
تعریف اقلام شخصی و غیرتجاری: این اقلام باید به طور واضح برای استفاده شخصی مسافران یا کارکنان حمل و نقل باشند و نباید به منظور فروش یا انتقال به دیگران در نظر گرفته شوند. کالاهای شخصی معمولاً شامل مواردی نظیر پوشاک، لوازم بهداشتی، تجهیزات الکترونیکی و سایر ملزومات روزمره می شوند.

آیین نامه اجرایی:
تعیین مقادیر و انواع اقلام مجاز: آیین نامه های اجرایی گمرک ایران به طور دقیق مقادیر و انواع اقلام توشه ای و ملزوماتی که می توانند از معافیت گمرکی برخوردار شوند را مشخص می کنند. این آیین نامه ها با هدف جلوگیری از سوءاستفاده های احتمالی و اطمینان از رعایت دقیق قوانین و مقررات گمرکی تدوین شده اند.
محدودیت های وزنی و ارزشی: بر اساس آیین نامه ها، سقف وزنی و ارزشی مشخصی برای اقلام مجاز تعیین شده است. این محدودیت ها به منظور کنترل دقیق تر و جلوگیری از ورود کالاهای تجاری تحت عنوان کالاهای شخصی اعمال می شوند.
فهرست اقلام مجاز: آیین نامه ها شامل فهرستی از اقلامی هستند که به عنوان توشه شخصی و ملزومات شناخته می شوند و از معافیت گمرکی برخوردارند. این فهرست می تواند شامل پوشاک، لوازم بهداشتی، داروهای ضروری، تجهیزات الکترونیکی شخصی و سایر ملزومات سفر باشد.

شرایط و ضوابط اجرایی:
کنترل و نظارت: مقامات گمرکی موظف به کنترل و نظارت دقیق بر اقلام توشه ای و ملزومات همراه مسافران و خدمه هستند تا اطمینان حاصل شود که این اقلام مطابق با قوانین و مقررات معافیت گمرکی باشند.
فرآیند اظهارنامه گمرکی: برای بهره مندی از معافیت های گمرکی، مسافران و خدمه باید اقلام توشه ای و ملزومات خود را در اظهارنامه گمرکی ثبت کنند. این اظهارنامه ها باید به طور دقیق و کامل تکمیل شده و تمامی اقلام مشمول معافیت به درستی شناسایی شوند.
استثنائات و محدودیت ها: برخی اقلام ممکن است به دلایل بهداشتی، امنیتی یا سایر ملاحظات از معافیت های گمرکی مستثنی شوند. این اقلام معمولاً شامل مواد خطرناک، داروهای غیرمجاز و سایر کالاهای محدود شده می شوند.

تطابق با استانداردهای بین المللی
هماهنگی با کنوانسیون های بین المللی: مقررات و قوانین گمرکی ایران با استانداردهای بین المللی مانند کنوانسیون کیوتو و سایر توافق نامه های سازمان جهانی گمرک (WCO) هماهنگ هستند. این هماهنگی به تسهیل تجارت و حمل و نقل بین المللی و بهبود روابط تجاری ایران با سایر کشورها کمک می کند.
به روزرسانی مقررات: مقررات گمرکی ایران به طور منظم به روزرسانی می شوند تا با تغییرات و تحولات بین المللی همگام شوند. این به روزرسانی ها شامل اصلاحات در آیین نامه های اجرایی و تغییرات در فهرست اقلام مجاز است.

تأثیرات بر تجارت بین المللی
تسهیل جریان تجاری: اجرای هماهنگ مقررات بین المللی و ملی به تسهیل جریان کالاها و کاهش هزینه های مرتبط با گمرکات منجر می شود. این امر به توسعه تجارت بین المللی و بهبود روابط تجاری بین کشورها کمک شایانی می کند.
افزایش کارایی عملیاتی: تطابق مقررات ملی با استانداردهای بین المللی باعث افزایش کارایی در عملیات گمرکی، کاهش زمان انتظار در مرزها و تسریع در جابجایی کالاها می شود.
حفظ امنیت و سلامت: در عین تسهیل فرآیندهای گمرکی، اجرای صحیح این مقررات به حفظ امنیت و جلوگیری از سوءاستفاده های احتمالی کمک می کند، چرا که اقلام مشمول معافیت باید به طور دقیق شناسایی و بررسی شوند.
به این ترتیب، ماده ۱۲۷ قانون امور گمرکی ایران و آیین نامه های اجرایی مرتبط با آن، چارچوبی جامع و دقیق برای معافیت های گمرکی کالاهای توشه ای و ملزومات فراهم می آورند که به تسهیل جریان مسافران و کادر حمل و نقل و همچنین حفظ امنیت و انضباط گمرکی کمک می کنند.


بازگشت به فهرست